--------创新驱动增添动力 转型升级释放潜力

　　陈应国 首席记者 周惠琼

　　核心导读：云南省大理州祥云县委、县政府结合当前开展的扶贫攻坚工作和其他重点工作，从发展旅游业的战略高度出发，推进县域旅游发展战略的工作目标，将旅游文化产业作为重点工作列入重要议事日程，积极探索旅游业转型发展新路径，推出了一系列促进旅游业改革发展的政策措施，把旅游业打造成县域经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，以迎接正在兴起的大众旅游时代。

　　祥云素有“云南之源、彩云之乡”的美誉，历史文化深厚悠久，旅游资源丰富独特，发展文化旅游潜力较大。提起旅游产业的发展，祥云县委常委、县委宣传部部长梁启萍介绍说：“祥云县委、县政府立足资源优势，创新思路，多措并举，依托丰富的旅游资源和便捷的交通区位优势，从加快县域经济的战略性、全局性和前瞻性出发，紧紧抓住云南旅游二次创业的大好机遇，加大投资力度，加快市场开拓，努力把旅游产业作为祥云第三产业的龙头产业和县域经济发展的支柱产业来培植发展。”梁启萍曾当过祥云县旅游局长，对祥云县的旅游工作情况比较熟悉，提到旅游如数家珍。

　　突出重点 打造旅游精品

　　祥云县地处云南省中部偏西，总人口47.75万人，全县国土面积2425平方公里，县城建成区面积达8.8平方公里。县境地势开阔、地形平坦，为云南四大平坝之一，道路交通方面曾是“茶马古道”腹地，“博南古道”源头。1998年以来，途经祥云的楚大高速公路、祥临高速公路、广大铁路相继开通，促使当地旅游业步入发展快轨。目前，随着广大铁路扩容改造提升、楚大高速公路复线改扩建，县境内的“楚大”、“大保”、“祥临”几条高速公路和铁路的开通与提升改造，宛若盘踞苍洱间的巨龙、屹立西部高原的玉带，四通八达的交通，拉动着旅游业的快速发展。

　　祥云县不仅道路四通八道，交通便捷，而且酒店宾馆也比较多，县城有三星级酒店2家，二星级酒店6家，在建五星级酒店一家。其中在建飞龙五星级酒店，占地面积近54亩，总建筑面积3万多平方米，拥有设施齐备的300多间套客房以及超大户外游泳池、趣味儿童游泳池、运动场馆及文化休闲娱乐等设施，建成后将成为祥云的高端商务接待场所，填补当地高星级酒店建设的空白，较好地满足不同消费群体商务活动、休闲娱乐等方面的需求，对推动县城开发建设提速增质、促进现代服务业发展具有十分重要的意义。

　　针对县域自然风光独特秀美，文化底蕴厚重，民族风情浓郁，称得上是人文、历史、自然景观星罗棋布、闻名遐迩，旅游资源十分丰富，可开发利用的景点众多。祥云县委、县政府找准工作定位，创新机制体制，以满足群众需求和顺应经济发展为出发点，建设生态文明，守好绿水青山，着力打造旅游产业升级版。

　　祥云县在推进旅游产业转型升级中，以历史文化为脉络，以发展绿水青山为基础，以科学理念为引领，以现代科技为支撑，多措并举，协同发力盘活绿水青山，打造旅游升级版。通过强化旅游意识，实施景区提升工程，重点对水目山、云南驿、青海湖、洱海卫城等景区景点进行开发建设。

　　国家森林公园水目山，位于祥云县县城东南20公里，地处云南驿镇境内，始建于唐，是滇西地区开创较早的佛教圣地。现保存有水目寺、普贤寺、宝华寺等佛教禅院，有西南最大的佛教塔林，文化底蕴厚重，是西南地区集宗教文化、民间文化、历史文化、建筑文化、自然风光于一体的旅游景区，水目山“寺抱塔”世称“水目寺塔”，为国家级文物保护单位。水目山景区是云南省开创较早的佛教圣地之一，寺院始建于唐代，兴盛于宋元，延续于明清，鼎盛时期，僧众多达3000余人，一度成为滇西地区的佛教中心。水目山历史悠久、名人辈出，有担当和尚受戒、徐霞客过访、林则徐专谒、吴三桂问道等历史胜迹。景区内古木参天，名木古树较多，寺院内最为著名的名花奇木有“唐茶、宋柏、明月季”。

　　国家级历史文化名村和国家级文物保护单位云南驿古镇，位于祥云县云南驿镇，南距祥云县城21公里，属汉代云南县和魏晋云南郡的故地，因元明清三代设置云南驿而得名，是“彩云之南”的故里，也是最早叫云南的地方。云南驿是古今交通要冲和军事重镇，扼滇西门户，西临大理，北达成都，东联昆明，南走夷方，自古为兵家必争之地。至今仍有长达1720米的古代驿道以及居民传统社区得以完整留存。从公元前二世纪到上世纪初年，在长达2200多年的历史长河中，先后历经县、郡、节度使、州、赕、城和驿站的设置，并一直以云南作为地名，见证了无数的沧桑巨变。

　　国家级水利风景区青海湖，属自然湖泊，旧称“青龙海”，在县城东南9公里处，海拔1966米，因水色清澈而得名，为第四系全新泥沙淤积而形成。青海海湖面宽阔，碧波万顷，树木青葱，四季风光，美不胜收，月下观海，情趣黯然。据《云南县志》载：“在县治之东南青龙海，水光如镜，秋月涵之，更觉澄湛。”昔人有诗曰：“月出东山上，水光色宛然，春江花月夜，风雅宜人逛。”为祥云有名的风景区之一，素有“青海月痕”之美称。l

　　祥云县抢抓机遇，因势利导，充分发挥中国烟草云南祥云大型水源建设把青海湖水库扩建成为核心项目和景区景点凸显的功能，积极开发建设青海湖景点，大幅度提升青海湖的美誉度与知名度，着力将青海湖打造成精品旅游景区。通过规划和上级部门组织专家进行评审，祥云县青海湖旅游景区用地面积3382.1公顷，其中湖面300.47公顷。紧扣“青湖慢城”的主题，祥云县按照“一心五片”（青海湖景观休闲核心区、城市湖滨休闲区、乡村旅游度假区、山野运动休闲区、佛教文化园区）的功能格局，把青海湖旅游区打造成为祥云县城的滨水休闲区、国家4A级旅游区。

　　“洱海卫城”祥云古城，始建于汉唐，完备于元明，是一座名符其实的“古云南城”。 祥云县城明代称洱海卫城，始建于明洪武十五年（公元1382年），由洱海卫指挥周能始建。整座县城为正方形，周长四里三分，城墙上砖下石，高二丈三尺，城外为护城河，宽四丈，深二丈，河边植有杨柳树。四城门建有楼堞，楼堞为二层重檐式歇山顶木结构建筑。城门上有吊桥，东城门称之为镇阳门，南门称之为镇海门，西门称之清平门，北门称之仁和门。四周城墙上有垛口1530个。1983年，祥云县人民政府批准公布为第一批县级文物保护单位。2003年12月18日，经云南省人民政府批准公布为第六批省级文物保护单位。

　　找准力点 撬动乡村旅游

　　祥云县高度重视具有民风民俗和民族特色的文化艺术工作，在大力发展县域经济的同时，把发掘保护民间文化、实施文化精品战略，作为推动经济社会发展，提升文化软实力的有效途径，不断拓宽幸福美丽新祥云建设的新渠道。

　　在推进旅游产业发展进程中，祥云县全力推进民族特色村寨文化保护与发展，体结构完整、具有代表性的多个古建筑进行修复和维护，保护其建筑风格、建筑工艺的本土风貌，增强整个彝族村寨的建筑文化内涵。其中改造被汉化的民居、墙体等建筑，完成民居墙体粉刷1.5万平方米,修缮了两院四合院作为民族历史文化传承研习所。同时，以新的文化视角，深入挖掘民族民间文化，自觉主动地守护民族精神家园，积极开展特色民居保护改造工程，全力推进少数民族特色村寨文化保护与发展建设项目，促使民族历史文化大放光彩，项目最大化地实现少数民族地区的经济、文化、社会共同发展进步。

　　祥云县还将旅游业发展与美丽乡村相结合起来，以培植乡村旅游为载体，以美丽乡村建设为平台，以挖掘民族文化为支撑，积极实施米甸镇波罗村美丽乡村建设，着力发展乡村旅游业。波罗村靠山而居，村里分布着大大小小6个水塘，近百棵古树分散在村落中间，让整个村庄显得灵动而又古朴。自从2014年被列入美丽乡村建设项目和2015年民族团结示范村项目后，随着美丽乡村项目的推进，波罗村发生了巨大的变化。在山寨修建起文化广场和少数民族体育竞技场，对村庄巷道和进村的道路进行改造。在美丽乡村建设的景观布局上，将村寨里的水塘和树木、村庄有机结合，使山寨建设更加生态、宜居，为发展生态旅游、乡村旅游奠定了基础。祥云县在推进旅游产业转型升级发展中，突出生态优先，将绿色引领变为竞争力，突出旅游与文化的融合，实现产业、生态与社会的融合发展，不断承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动基础更新和完善服务配套，以达到产业、城乡与市场之间和融合发展。

　　破解难点 培植红色旅游

　　祥云是云南省47个革命老区县之一，具有光荣的革命历史和优良的革命传统，蕴育了丰富的红色文化资源。对此，祥云县委、县政府破解制约旅游产业发展的“瓶颈”，以王复生、王德三烈士故居为基础，着力培植红色旅游。

　　红色旅游景点王复生、王德三烈士故居（革命烈士纪念馆）座落于刘厂镇王家庄村，是中国共产党早期领导人王德三、王复生同志故居，现为云南省爱国主义和革命传统教育基地。同时，投资500多万元资金，在对王德三、王复生烈士故居进一步修缮，并新建烈士故居陈列室和红色传承陈列室、红色传承文化广场；投资400余万元，新建全国优秀村官普发兴先进事迹陈列室。通过加强软件硬件建设，促使王复生、王德三烈士故居和普发兴先进事迹陈列室成为两个特色教学点，被省委组织部、省委党校统一命名为“云南省干部教育培训现场教学基地”，成为全省党员干部教育培训现场教学基地之一。

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